Stanovisko společnosti PEAL a.s. k připravované směrnici EU TPD 3

Naše společnost, která dlouhodobě působí v oblasti prodeje výrobků obsahujících nikotin a zaměstnává více než 600 pracovníků, tímto vyjadřuje zásadní nesouhlas s připravovanými opatřeními v rámci směrnice EU TPD 3, zejména s návrhy na zákaz příchutí u zahřívaného tabáku a elektronických cigaret a s úvahami o omezení či úplném zákazu nikotinových sáčků.

Odůvodnění:

1. Nižší zdravotní riziko oproti klasickým cigaretám
   Produkty, které naše společnost nabízí – tedy zejména zahřívaný tabák, elektronické cigarety a nikotinové sáčky – představují dle dostupných poznatků méně rizikovou alternativu ke klasickému spalovanému tabáku. Tyto výrobky hrají významnou roli v přechodu dospělých kuřáků na méně škodlivé varianty užívání nikotinu. Navrhované zákazy tak mohou vést k opačnému efektu, tedy k návratu části spotřebitelů ke klasickému kouření.
2. Riziko růstu černého trhu
   Zkušenosti z jiných trhů jednoznačně ukazují, že restriktivní zákazy nevedou k eliminaci poptávky, ale k jejímu přesunu do nelegální sféry. V důsledku těchto opatření lze očekávat:
• pokles daňových příjmů státního rozpočtu,
• narušení podnikání legálních subjektů,
• ohrožení pracovních míst v celém dodavatelském řetězci,
• ztrátu kontroly nad kvalitou a bezpečností výrobků.
  Na základě dlouhodobých zkušeností z praxe jsme přesvědčeni, že spotřebitelé v důsledku těchto zákazů své chování zásadně nezmění.
3. Riziko nárůstu organizované kriminality
   Historie opakovaně ukazuje, že plošné zákazy produktů s existující poptávkou vedou k rozvoji nelegálních struktur. Příkladem je období prohibice v USA ve 20. letech 20. století, ale i současné zkušenosti z některých zemí, kde restriktivní regulace vedla k nárůstu nelegální distribuce. Navrhovaná opatření tak představují reálné riziko posílení organizované kriminality i na evropském trhu.
4. Negativní dopady na spotřebitele a omezení svobody volby
   Dospělí zákazníci by měli mít možnost volby mezi různými alternativami užívání nikotinu. Zákaz příchutí zásadně snižuje atraktivitu těchto výrobků pro kuřáky, kteří se snaží přejít od klasických cigaret na méně rizikové alternativy, čímž může dojít ke zpomalení trendu snižování zdravotních škod.
5. Alternativní řešení ochrany nezletilých
   Naše společnost plně podporuje důslednou ochranu nezletilých. Namísto plošných zákazů proto navrhujeme zavedení jednotného, přísně vymahatelného opatření, spočívajícího v povinném předkládání občanského průkazu (či jiného dokladu totožnosti) při každém nákupu těchto výrobků bez ohledu na věk zákazníka. Tento systém by významně omezil jakýkoli prodej nezletilým a zároveň zachoval dostupnost výrobků pro dospělé spotřebitele.
6. Významné ekonomické dopady
   Navrhovaná regulace by měla přímý dopad na naši společnost a více než 600 zaměstnanců, stejně jako na další navazující subjekty v dodavatelském řetězci. Vedle ohrožení pracovních míst hrozí i širší negativní dopady na maloobchodní sektor a veřejné rozpočty.

Závěr:
S ohledem na výše uvedené skutečnosti považujeme navrhovaná opatření za nevyvážená a potenciálně kontraproduktivní. Jsme přesvědčeni, že efektivnější cestou je racionální a cílená regulace, která kombinuje ochranu nezletilých se zachováním dostupnosti méně rizikových alternativ pro dospělé uživatele, aniž by vytvářela prostor pro rozvoj nelegálního trhu a ohrožení legálního podnikání.